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    《均勢與合作:東南亞軍事與安全問題研究》書評

    2020-12-21 11:17:46       來源:中國南海研究院

    軍事科學院研究員劉琳大校撰寫《均勢與合作:東南亞軍事與安全問題研究》一書,在中國南海研究院的資助下由世界知識出版社出版。這是近年來系統論述東南亞軍事和安全問題一本難得的好書。


    東南亞處于太平洋和印度洋、亞洲和大洋洲的十字路口,是世界海陸空的交通樞紐。作為一個地緣政治概念,東南亞一詞起源于第二次世界大戰期間太平洋戰場中的“東南亞戰區”,其地理范圍與今天的東南亞不完全一致。二戰期間,日本揮師“南進”,幾乎控制整個東南亞。日本投降后,本地區絕大多數國家在此后的12年內先后獲得獨立。冷戰期間,美蘇等超級大國利用本地區內部差異,為其戰略利益服務,加劇了東南亞內部的分裂對抗。1967年東南亞部分國家聯手自保,成立了東南亞國家聯盟。越戰結束后,該地區在東盟框架下經濟和政治整合步伐加快,20世紀80年代以來,東盟作為一個整體與亞太沿岸地區的關系更加密切。


    東南亞地區不僅有復雜曲折的歷史和地緣政治發展歷程,而且也是世界上族群、宗教、語言等多樣性最為突出的地區之一。歷史上,東南亞地處種族和民族遷徙的十字路口,是“人種和民族的博物館”。這種多樣性和被殖民的歷史,使東南亞國家普遍面臨族群矛盾與族群沖突問題。在這種背景下談論東南亞的軍事和安全問題面臨著諸多挑戰:首先,涉及層面多。既包括地區各國內部安全,也包括各國之間及其與域外大國的安全關系。其次,安全議題廣泛。除了領土和邊界爭端等傳統安全問題,還包括諸多非傳統安全問題,如海盜、恐怖主義、跨國犯罪、武器走私、漁業糾紛、環境惡化等,東南亞相比其他地區,其安全內涵外延都有發展。再次,地緣戰略位置重要。東南亞歷來是大國博弈的重要地區,大國對地區安全的影響不容忽視。最后,小國獨特性強。東南亞國家均為中小國家,在政治、經濟、戰略等方面有著不同于大國的獨特性。上述因素的疊加,無疑增大了安全問題的研究難度。


    圍繞東南亞安全問題的研究,以住,不少學者借鑒現實主義、自由主義和建構主義理論,并結合東南亞的現實加以創新。這其中,比較有影響的是英國學者、東南亞問題專家邁克爾?利弗。他從現實主義視角,利用均勢理論對東南亞安全進行闡釋。此外,一些學者嘗試從自由主義和建構主義角度來構建東南亞安全認知,體現在“安全共同體”“地區安全復合體”和“共同安全”等理論,對東盟后來的合作安全、共同安全理念以及“東盟方式”形成發展產生了重要影響,對東盟推進地區一體化進程及亞太地區多邊合作實踐也產生了深遠影響。


    本書建立了一個綜合性架構,結合現實主義、自由主義、建構主義,從均勢與合作兩個方面,全面分析和探討了與東南亞軍事和安全有關諸多問題。相比于其他專著多從大國角度,本書更多從東南亞國家和東盟的視角來審視相關問題。既有理論探討,也有現實分析,既研究東南亞重要的安全問題,如地區安全環境、東盟的大國平衡戰略、地區安全合作機制,也探討了東南亞的軍事問題,包括軍事現代化、民事-軍事關系、地區軍事與防務合作等,最后落腳到中國與東南亞的軍事防務關系。


    本書貫穿的一個主線是均勢理論與合作安全理念。均勢是冷戰后東盟及東盟各國處理與大國關系的主要思想,其內涵及演變對東南亞地區安全具有重要影響。自16世紀逐漸淪為西方殖民地以來,東南亞便成為大國爭奪和關注的地區,大國對東南亞安全的影響深刻而持久。也正因為如此,東南亞安全中對大國平衡的關注一直很突出。各大國努力實現有利于自身的力量平衡,而東南亞國家則試圖在大國之間保持平衡。近年來,隨著中國崛起及亞太地區安全形勢的重大變化,東南亞因其重要的地緣戰略地位及在遏制中國崛起中的重要作用而日益受到各大國重視,同時,東盟也在不斷調整自身大國平衡戰略。


    值得一提的是,本書是作者對東南亞軍事問題長期跟蹤積累的成果匯總。從現實主義角度來看,東南亞各國在維護自身安全時,除利用大國平衡和多邊機制的約束力外,還很重視自助,即通過發展自身軍事力量來推動均勢的達成,這是近年來東南亞各國加速推進軍事現代化建設的內在動因。書中還探討了東南亞國家的軍事和防務合作。東南亞國家均為中小國家,通過地區內外的軍事防務合作,可增強自身威懾力,影響和調動與大國的關系,也是平衡大國在東南亞影響的重要手段。最后,本書從中國的視角,考察了中國與東南亞各國的軍事和防務關系,分析了面臨挑戰,并提出了應對思考。

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