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    海南與非洲合作前景可期

    2018-09-14 16:24:08       來源:中國南海研究院

    9月3日,習近平主席出席2018年中非合作論壇北京峰會開幕式并發表主旨講話指出,中非要攜手打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的命運共同體,在推進中非“十大合作計劃”基礎上重點實施好產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全“八大行動”。

      

    海南作為我國唯一的熱帶島嶼省份,與非洲諸多國家氣候、資源、產業相似,雙方合作前景廣闊。事實上,多年來海南與非洲國家在城市交流、對話平臺建設、產業合作等方面,均積累了重要的實踐基礎。

      

    其一,友城合作為海南與非洲國家在資源共享、優勢互補、互利共贏等方面搭建了重要平臺。如海南省與莫桑比克楠普拉省、埃塞俄比亞南方州建立了友好省州關系,??谑信c坦桑尼亞桑給巴爾市、塞舌爾維多利亞市,三亞市與佛得角薩爾市建立了友好城市關系。不同層級的友城建設,有力推動了海南與非洲相關地方?。ㄖ荩┦械拿耖g交流,促進相互了解與交流。

      

    其二,萬寧、博鰲創辦的不同類型中非交流對話,為海南與非洲國家和地區開展合作、加強溝通提供了重要渠道。如中非合作圓桌會議6次在萬寧舉行,其永久會址也已落戶萬寧。目前,萬寧以永久會址建設為契機,積極打造中國和非洲民間的外交平臺,為中非在農業合作、人才交流、交通基礎設施建設,特別是服務“一帶一路”建設方面作出更多貢獻。今年在博鰲首次舉行的中非熱帶農業科技合作論壇,也為中非熱帶農業科技創新合作、平臺搭建與可持續發展、農業農村人力資源開發合作等方面的交流與研討提供了良好平臺。

      

    其三,熱帶農業、地質礦產勘探開發等產業方面的既有合作,為雙方更寬領域合作提供了重要借鑒和示范意義。熱帶農業方面,近年來,海南承擔并完成了中國援剛果(布) 農業技術示范中心建設項目;海南農墾與塞拉利昂合作設立了中塞農業發展有限公司,著力開展橡膠和水稻種植加工,雙方還合作在塞拉利昂建設中塞熱帶現代農業產業園等。地質礦產勘探開發方面,海南相關企業在非洲從事礦產資源勘查開發的同時兼顧社會責任,投入資金支持當地建設學校、醫院等公共設施,創造就業崗位數百個。

      

    在新時期中非合作升級,海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的背景下,海南與非洲國家可著力挖掘各自優勢產業的發展潛力,以“八大行動”為指引,加強整合協調,拓展合作空間。

      

    一是加強地區發展經驗交流,促進共同發展。海南辦經濟特區、實行“多規合一”改革、創建產業園區等既有的發展理念和模式,熱帶地區的鐵路和高速公路建設等均可為非洲國家制定經濟社會發展規劃、開展社會管理、基礎設施建設等提供可資借鑒的經驗。

      

    同時,海南可以建設自由貿易試驗區為契機,加強與非洲的市場監管及海關、貿易暢通等領域的合作,推動海南成為中非合作的窗口和平臺。此外,海南今后還可積極參與即將啟動編制的《中非基礎設施合作規劃》的相關項目建設,推動海南與非洲的港口、航空交通基礎設施互聯互通,適時開通海南直飛非洲的航線,提升交通便利性。

      

    二是深化熱帶農業合作,推進非洲國家“減貧惠民合作計劃”落地實施。結合海南未來將打造國家熱帶農業科學中心、建設全球動植物種質資源引進中轉基地,以及中非擬開展的農業現代化合作規劃和行動計劃,海南可充分發揮南繁育種基地的技術優勢和熱帶農業的人才優勢,在原來農業技術示范中心(園區)和種植基地合作基礎上,探索延伸農產品產后處理、精深加工、物流倉儲及貿易等產業鏈,推動海南與非洲國家農業經濟深層次合作。

      

    三是積極開展旅游合作,密切人文往來。非洲大陸擁有草原、森林、沙漠、海洋等多樣的自然風光和獨特多彩的文化藝術,具有吸引游客的天然魅力。海南可結合國際旅游島建設,同非洲國家聯合開發熱帶旅游品牌,合作設計聯程的休閑度假、叢林探險、沙灘運動等旅游產品,推動中非游客互訪。

      

    四是充分挖掘海南在深海網箱養殖業和造船業技術比較優勢,與非洲國家探索開展海洋產業合作。

      

    五是積極推動青年人才培養和職業技能培訓合作,為雙方持續長期的多領域合作提供人才支持。海南可利用本地高校和科研院所資源,同非洲相關國家和地區開展熱帶農業、海洋治理、旅游管理、醫療健康等領域的人才培養和職業技能培訓合作,為雙方深度合作夯實基礎。


    中國南海研究院海上絲綢之路研究所副所長 林勇新

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