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        胡波:澳大利亞軍事野心日益凸顯

        2021-09-24 09:37:21       來源:環球時報

        近日,美英澳簽署安全合作協議,未來由英美兩國幫助澳大利亞建造8艘攻擊型核潛艇。雖然三方還需時間來確定這些核潛艇的技術細節,但單就數量而言,在攻擊型核潛艇這項指標上,澳大利亞就已經力壓英法等核大國。一個人口不到2600萬的國家,且并不面臨著緊迫的軍事威脅,突然要建造如此數量的攻擊型核潛艇,難怪消息傳出,不少國家和國際組織都表達了對此事件加劇軍備競賽的擔憂或關切。



        美英澳簽署安全合作協議,未來由英美兩國幫助澳大利亞建造8艘攻擊型核潛艇。


        作為一個中等強國,澳大利亞近年來的軍費增長和裝備發展都很高調。2021年,澳大利亞的軍費預算位居世界第10位,已超過俄羅斯。2020年,澳大利亞國防部公布《2020年國防戰略修訂》和《2020年部隊結構計劃》,宣布澳未來10年將投入2700億澳元國防預算加強國防能力建設,在新型導彈、網絡安全以及水下監聽系統等方面加大投資力度。需要指出的是澳現役兵力不到6萬,現役人均軍費開支堪稱世界之最。


        從地緣政治上看,澳四面被海洋相隔,沒有陸地邊界需要防衛,遠離各世界主要大國的戰略重心,地緣環境十分優越。除了第二次世界大戰時期,日本曾短暫對澳構成了實質性威脅之外,澳自獨立以來,就再沒遭遇過其他大國的軍事威脅。如果出于本土防御或自衛的目的,澳大利亞完全沒有必要搞如此大規模的高精尖裝備??墒?,澳大利亞為何在軍備發展上野心日益凸顯?原因可能有很多,但主要是以下三個方面:


        一是履行同盟的義務,以此夯實美澳同盟基礎。澳大利亞的主流意識偏執地認為,亞太地區廣泛存在諸如朝鮮半島、臺海、東海、南海及中印邊界等熱點問題,以及愈演愈烈的各類地區安全困境和軍備競賽,這些問題失控的風險和代價很高,而只有美國及其同盟體系在亞太地區繼續保持強大存在,才能維護亞太地區的和平與穩定。因此,二戰結束后,澳大利亞安全戰略的基礎就是加強美澳同盟?!白鳛槊绹趤喬珣鹇园鎴D的‘南錨’,澳大利亞希望繼續扮演美國在南太平洋地區的‘副警長’角色,通過不斷加強與美國的盟友關系擴大其影響力”。為此,幾乎參與了美國所有對外大規模軍事行動的澳大利亞,將在世界范圍內支持美軍作為維系同盟的“投名狀”或“保險”。


        二是長期“以鄰為壑”,夸大周邊威脅。澳大利亞自詡西方世界成員,長期傲慢地看待其亞洲鄰居,心理上與亞洲國家存在隔膜,先天不信任包括中國在內的亞洲強國,而且從根本上質疑中國這樣的國家發展軍事力量的“合法性”。澳大利亞打著“中國威脅”的旗號發展核潛艇等先進裝備,殊不知,盡管中澳在經濟和政治領域時有摩擦,但中國從未在軍事上威脅過澳大利亞。然而,安全認知的泛化扭曲了澳大利亞對中國的認知,其邏輯是中國在臺海、南海維護領土完整、主權和海洋權益的行動“威脅”到了澳大利亞。顯然這是戰略焦慮和冒進威脅到了澳自己,將自己綁上美國的戰車。


        三是以己度人,妄加臆測。澳大利亞是“小版”的美國,盡管能力相差很大,卻也有頻繁對外干涉的偏好和不體面的歷史,因而很自然地臆測其他國家一旦強大之后,也會效仿它自己和美國行事。中國的崛起是事實,但中國的戰略克制也有目共睹,軍費占GDP比例長期在2%以下,近30余年來,從未與其他國家發生過大規模軍事沖突。


        時代變化了,中國基于自身的先天稟賦、地緣環境和戰略文化,也會選擇一條和平發展的道路。而澳大利亞由于對此缺乏認識或不愿改變認知,仍在自己的世界里臆想“中國威脅”。(作者是“南海戰略態勢感知計劃”主任)


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